Toto právo přiznává občanu obce přímo zákon o obcích, a ani jednací řád nebo předsedající mu jeho realizaci nemohou odepřít. Jednací řád může vyjadřování občanů usměrnit tak, aby zasedání zastupitelstva mohlo řádně a nerušeně proběhnout. V rozumné míře lze omezit počet vystoupení jednoho řečníka nebo délku jeho vystoupení. Občanu musí být umožněno vyjádřit se vždy v rámci projednávání daného bodu programu. Považuje se proto za nepřípustné vyhradit čas pro připomínky občanů například až na samotný závěr jednání zastupitelstva.