Zákon tyto termíny, použité v § 38, odst. 1, nijak blíže nevymezuje. Bude na zvážení každé obce, které úkony v konkrétním případě považovat za účelné a hospodárné, vzhledem k možnostem, zájmům a potřebám obce. Ustanovení souvisí s povinností obce „pečovat o zachování a rozvoj svého majetku“. Dodržení obecných povinností stanovených zákonem o obcích pro nakládání s majetkem by mělo být zohledněno při přezkoumání hospodaření obce.