Dobrý den,může si člen zastupitelstva nahrávat průběh jednání zastupitelstva např.na mobilní telefon a může tuto nahrávku zveřejnit?

Pořizování a zveřejňování videozáznamů ze zasedání zastupitelstva je v zásadě vždy, nejedná-li se o některou ze zákonných licencí, podmíněno souhlasem zachycovaných osob. Teoreticky přicházejí v úvahu i některé další výjimky, které však nejsou nesporné. Na druhou stranu, zastupitelstvo není oprávněno pořizování záznamů zakázat, jedná se vždy o záležitost jednotlivých osob, do jejichž práv je eventuálně zasahováno.

Dobrý den, ráda bych Vás poprosila o radu při argumentaci. V naší obci je všeobecně podporovaný předsudek, že vše má zůstat při starém a noví lidé a firmy jsou náplavy, kteří narušují starý běh věcí. Nedávno do obce přišel nový podnikatel, který v domě po svých rodičích hodlá zřídit penzion pro seniory o kapacitě cca 28 lidí. Starosta mu dal podmínku pro vstup do obce vybudovat na vlastní náklady příjezdovou cestu, která je v zoufalém stavu odjakživa ( je to příjezdová cesta i k jiným domům) a povinné přispění částky 250 000,-Kč na zvětšení čističky, kterou stejně bylo nutno rozšířit.

Proto bych se ráda zeptala, zda je toto standartní postup a zároveň o radu. Nemůžu nikde na internetu najít pro svou argumentaci informaci o výši finanční částky, kterou nová firma v obci přinese do obecní pokladny svým vstupem do obce. Děkuji Nováková

Co dělat,když starosta nejedná v souladu s rozhodnutím zastupitelstva obce ?

Dobrý den,

především veřejně upozornit na zasedání zastupitelstva obce ostatní členy. Projednat a v usnesení rozhodnout, popřípadě pověřit kontrolní výbor, který ze zákona má povinnost kontrolovat plnění usnesení. Předpokládám, že jste v opozici a jak řekl klasik " boj s blbosti je nekonečný, ale nesmí se nikdy vzdát".

S pozdravem, ať se dílo zdaří.

Je nutné, aby rada města schvalovala veškeré smlouvy ? např. smlouvu o poskytování služeb paušální technické podpory s firmou, od které máme zakoupen software ? Jedná se o roční paušál ve výši cca 2500 Kč, v rozpočtu města je částka na tyto služby vyhrazena. 

Děkuji  

Podmínkou pro platné uzavření smlouvy je její předchozí schválení příslušným obecním orgánem, při jehož určení rozlišuje zákon o obcích tzv. vyhrazené pravomoci zastupitelstva obce (§ 84 odst. 2 a § 85), dále vyhrazené pravomoci rady obce (§ 102 odst. 2) a obecnou či „zbytkovou“ pravomoc (§ 102 odst. 3).

Nespadá-li tedy uzavření dané konkrétní smlouvy pod vyhrazené pravomoci rady, nebo zastupitelstva, tak záleží dle § 102 odst. 3 na rozdělení zbytkových pravomocí mezi zastupitelstvem obce a radou obce (v obcích, kde není rada obce, tak starostou).

Dobrý den,

je možné vybírat na obecní kulturní události- divadle dobrovolné vstupné? Pokud ano, jak jej účtovat, aby se nejednalo o ,,černé peníze" ?

Mnohokrát děkuji

Na obecně kulturní události dobrovolné vstupné vybírat samozřejmě lze.

Účast na obecní kulturní události je dobrovolná, vstupné být placeno nemusí, záleží na uvážení každého návštěvníka.  Vzhledem k dobrovolnosti se na situaci nevztahují ustanovení týkající se vybírání poplatků.

Co se týká účtování, tak zde Vás bohužel musím odkázat na odborníky, kteří se danou problematikou zabývají.  Problematika účetnictví jde nad rámec naší právní poradny.

Dobrý den,

může velitel jednotky SDH obce vykonávat funci člena zastupitelstva obce? V jedné publikaci vydané MV - GŘ Hasičského záchranného sboru ČR jsem se dočetl, že starosta obce musí vzít v úvahu případnou neslučitelnost funkce velitele jednotky s funkcí člena zastupitelstva obce, protože ta je neslučitelná s funkcemi, které jmenuje starosta obce.

Děkuji za odpověď - Jiří Vacek

Neslučitelnost by nastala za předpokladu, že by tento člen zastupitelstva vykonával v téže obci funkci velitele JSDH jako své zaměstnání a současně by JSDH organizačně spadala pod obecní úřad.

Podle § 5 zákona o volbách do zastupitelstev obcí je funkce člena zastupitelstva obce neslučitelná s funkcí zaměstnance této obce zařazeného do obecního úřadu, za předpokladu, že tento zaměstnanec přímo vykonává státní správu vztahující se k územní působnosti obce nebo se jedná o zaměstnance jmenovaného starostou (nebo některou z dalších zde uvedených osob).

I v případě, že velitel jednotky SDH vykonává tuto funkci jako své zaměstnání, pravděpodobně nepůjde o zaměstnance zařazeného do obecního úřadu, a neslučitelnost tedy nenastane. Zákon o požární ochraně nicméně právní formu JSDH nepředepisuje, není tedy vyloučeno, že JSDH bude organizačně spadat do obecního úřadu (nepůjde ani o organizační složku či příspěvkovou organizaci obce; organizační strukturu OÚ stanovuje rada obce).  V tomto případě by pak skutečně neslučitelnost existovala.

Dobrý den,

chtěl jsem se zeptat na následující problematiku...

Před necelým měsícem rada našeho města (Plumlov, okr.Prostějov) na svém zasedání vybrala dodavatele investiční akce na rekonstrukci parkoviště před MÚ. Ponechávám stranou, že byla vybrána firma s rozpočtem za cca 450 tis.vč.DPH, že rada města měla k dispozici pouze a jen jednu jedinou nabídku, tedy tu vítěznou a rovněž ponechávám stranou, že o této investiční akci, o jejíž realizaci a oslovení stavebních firem (tedy o výběrovém řízení a jeho podmínkách) nerozhodovala rada (nepřijala žádné usnesení), ale pouze starosta radu seznámil s nabídkou této firmy.

Chci se zeptat na jinou věc. Na tuto investiční akci nebyly v letošním roce vyčleněny v rámci rozpočtu města žádné finanční prostředky. Akce se již začala realizovat a minimálně z 50 % je provedena a zbylá část se má realizovat v příštím roce. Starosta se nechal slyšet, že finančně bude na to pamatováno v rozpočtu v roce 2013. Je tento postup vůbec možný? Schvalování rozpočtu města je v kompteneci zastupitelstva a zastupitelé se o tomto dozvěděli pouze ze zápisu z rady města. Nebyl v tomto případě porušen zákon o obcích? Co se stane, pokud zastupitelstvo v rámci rozpočtu tuto investiční akci neschválí? Kdo zaplatí stavební firmě provedené práce?

děkuji za odpověď

Marek Otruba

Pochopitelně, pokud ve Vašem případě o uzavření smlouvy rada obce vůbec nerozhodla, rozhodl pouze starosta, aniž by na něho rada svou rozhodovací pravomoc přenesla, je smlouva absolutně neplatná (srov. § 41 odst. 2 zákona o obcích).

Dobrý den,

chtěl jsem se zeptat, jestli spolek, či organizační složka města může na majetku obce provést práce svépomocí. Konkrétně se jedná o opravu fasády budovy, kdy spolek, který objekt v majetku města využívá, by opravu provedl svépomocí, v rámci brigád a město by hradilo pouze materiál nutný k opravě.

Setkal jsem se totiž s názorem, že na tyto práce musí být vybrána firma, v rámci výběrového řízení a že svépomocí toto nelze dělat.

Pokud to svépomocí jde, jak je to potom ošetřeno legislativně v rámci města?

Děkuji za odpověď - Martin Čech

Jediným výdajem města je v tomto případě nákup stavebního materiálu. Není nutné zadávat veřejnou zakázku (i kdyby veřejná zakázka zadána byla, jednalo by se patrně o zakázku malého rozsahu, takže by nebylo nutné postupovat podle Zákona o veřejných zakázkách). O nákupu stavebního materiálu rozhodne rada města. Nic nebrání tomu, aby opravu provedl příslušný spolek.

Omlouváme se za časovou prodlevu při zodpovídání dotazu. Důvodem je přílišné pracovní vytížení právní poradny.

Děkuji za odpověď a pořeji hezký den

Dobrý den.

Máme schválenu vnitřní směrnici o zadávání veřejných zakázek, kdy starosta může objednat (jako příkazce operace) veřejnou zakázku na stavební akce do 300.000,- (bez DPH) a na dodávky do 100.000,- Kč (bez DPH). Je možno tuto směrnici uplatnit i po novele zákona o veřejných zakázkách?

Děkuji.

Ano, toto je v souladu se zákonem. Jedná se o veřejné zakázky malého rozsahu, takže se při jejich zadávání nemusíte řídit Zákonem o veřejných zakázkách. Musíte se však řídit zásadou transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.